| Bacardi | Дата: Пятница, 10.01.2014, 22:56 | Сообщение # 1 |
 Аспирант
Группа: Администраторы
Сообщений: 538
Статус: Offline
| Минобрнауки опубликовало проект реформы педагогического образования
Министерство науки и образования подготовило концепцию реформы педагогического образования в России. Текст концепции опубликован на сайте ведомства.
В концепции развития педагогического образования, которая рассчитана на ближайшие четыре года, отмечается, что в настоящее время в педагогические вузы демонстрируют невысокую эффективность, а поступают в них абитуриентами с низкими баллами ЕГЭ.
Таким образом, действующая система подготовки учителей является устаревшей и требует реформирования. В частности, по итогам мониторинга российских государственных высших учебных заведений в 30 из 42 педагогических вузов нашли признаки неэффективности.
Согласно предложению Минобрнауки, в педагогических вузах должен быть сделан упор на практической работе, а не только на теоретическом материале. Практическая работа должна быть организована вузами совместно с колледжами и школами.
Также министерство предлагает повысить требования к абитуриентам.
В тестовом режиме программа развития педагогического образования будет реализовываться в течение ближайших двух лет в 17-25 вузах. В 2016-2017 году планируется разработать новую систему распределения бюджетных мест в педагогических вузах и расширить образовательные модели на всю систему подготовки учителей в России.
Источник
|
| |
| |
| Bacardi | Дата: Пятница, 10.01.2014, 22:58 | Сообщение # 2 |
|
Аспирант
Группа: Администраторы
Сообщений: 538
Статус: Offline
| Концепция поддержки развития педагогического образования
Введение
Новые требования к качеству школьного образования, выраженные в новых федеральных государственных
образовательных стандартах, утверждение профессионального стандарта педагога предполагают необходимость
изменения в организации, содержании и технологиях и масштабе подготовки педагогов.
Российская Федерация унаследовала систему подготовки педагогических кадров, выстроенную в
условиях регулируемого рынка труда, что позволяло осуществлять обязательное
распределение выпускников, жестко регулировать число студентов, ограничивать
мобильность абитуриентов.
Система подготовки педагогов не изменялась многие годы и опиралась на сеть педагогических
вузов и учреждений среднего профессионального образования, относительно
равномерно распределенную территориально. В последние годы число педагогических
вузов сокращается. Так, в 2008 году подготовку осуществляли 196 вузов, в том
числе 70 – педагогических, в 2012 году- 167 вузов, в том числе в 48 - собственно педагогических.
План приема на обучение за счет средств федерального бюджета РФ по УГС 050000 «Образование и педагогика» в 2012 году составлял
более 57 тыс. бюджетных мест, выпуск специалистов с высшим педагогическим
образованием в 2012 году - 133,1 тысячи
специалистов.
Результаты проведенного в 2012 году Министерством образования и науки Российской Федерации
мониторинга деятельности государственных вузов и их филиалов показали, что 30
из 42 педагогических вузов (71,43%) и 29 из 37 их филиалов (78,38%) признаны
имеющими признаки неэффективности, тогда как среди медицинских таковых 10,26%, а гуманитарных – 42,86%.
В целом результаты приема и обучения по педагогическим направлениям
подготовки, а также данные о трудоустройстве выпускников соответствующих
программ свидетельствуют о существовании «двойного негативного отбора», когда в
педагогические вузы поступают не самые «лучшие» (в академическом смысле)
абитуриенты, а учителями становятся не самые «лучшие» выпускники.
При этом значительная часть выпускников, обучавшихся на программах подготовки педагогов, не трудоустраивается ни в систему
образования, ни в социальную сферу.
Немаловажную роль в сложившейся ситуации играет весь комплекс противоречий, связанных не
только с получением педагогического образования, но и с педагогической
профессией в целом (низкий престиж профессии учителя, отсутствие карьерных
перспектив и т. д.), поэтому можно выделить три группы проблем, решение которых
является предметом рассмотрения Концепции:
проблемы входа в профессию, к которым можно отнести: низкий средний балл ЕГЭ абитуриентов педагогических программ и
отсутствие возможности отбора абитуриентов, мотивированных к педагогической
деятельности на специальности и направления подготовки педагогов; низкий процент
трудоустройства выпускников педагогических программ по специальности в систему
образования.
проблемы подготовки, к которым можно отнести:неудовлетворительное качество подготовки выпускников (устаревшие методы и
технологии, отсутствие достаточного количества часов на практику и стажировку, отсутствие
деятельностного подхода в подготовке студентов, отсутствие связи между изучением
учебных дисциплин и потребностями
реальной школы), слабое вовлечение
студентов в исследовательскую
деятельность, плохое ресурсное оснащение учебного процесса в педагогических программах
проблемы удержания в профессии,к которым можно отнести: отсутствие прогнозирования потребностей в педагогических кадрах по
регионам, отсутствие ответственности регионов за невыполнение КЦП и
трудоустройства выпускников, низкую эффективность механизмов привлечения на
должность учителя самых способных выпускников, отсутствие системы профессиональной
поддержки и сопровождения молодых учителей, а также отсутствие карьерных
перспектив учителя, усилившаяся в последнее время задержка с уходом из школы
учителей, которые фактически не соответствуют современным требованиям.
Основная цель программы состоит в повышение качества подготовки педагогических кадров, приведение системы педагогического образования в соответствие со стандартами профессиональной деятельности педагога и ФГОС общего
образования и преодоление «двойного
негативного отбора».
Реализация заявленной цели предполагает решение ряда первоочередных задач, а именно:
· повышения качества студентов,получающих педагогическое образование за счет отказа от линейной траектории обучения и создания условий свободного «входа» в программы и педагогической подготовки для разных категорий обучающихся (студентов и выпускников бакалавриата, действующих учителей и
специалистов других профессий); построение образовательных программ
педагогического бакалавриата как профилизации «универсального бакалавриата»;
· изменения содержания программ педагогической подготовки и технологий обучения в целях обеспечения реализации нового профессионального стандарта педагога и новых стандартов школьного образования, практическую
подготовку, усиление связи всех компонентов
содержания подготовки (предметных, психолого-педагогических, информационно-технических)
с практическими профессиональными задачами педагога; насыщение учебных планов
разветвленной системой практик, стажировок, возможность адресной подготовки учителей
не только разных предметов, но и для разных категорий школ, учащихся, за счет
широкого использования механизмов школьно-университетского партнерства.
Подготовка кадров для широкого спектра педагогической деятельности вне школы и
вне системы образования;
· повышения эффективности существующих педагогических колледжей и вузов, реализующих программы подготовки педагогов, за счет введения совместных программ практической подготовки
педагогов (прикладного бакалавриата) на основе сетевого взаимодействия колледжей
и вузов, развития магистерских программ вузов для разных категорий
абитуриентов, желающих начать или продолжить профессиональную деятельность в
системе образования;
· разработка и апробация системы независимой профессиональной сертификации педагогов, получивших педагогическое образование в разных программах подготовки, с целью обеспечения системы
сопровождения выпускников и развития карьеры учителя; создание общественно-профессиональной
системы оценки качества педагогических
программ.
Входе реализации Концепции должна быть создана новая система педагогической
подготовки, в качестве ключевых
элементов которой могут быть названы:
1. Развитие во всех программах подготовки практических компетенций на основе нового
профессионального стандарта, в том числе через практику в школах-партнерах.
2. Прикладной педагогический бакалавриат, как основная модель подготовки педагогических
кадров, реализуемый в сетевом взаимодействии вузов, организаций СПО и школ,
программа которого предполагает замену значительного объема теоретических
курсов на практический компонент.
3. Программы педагогической подготовки для студентов 3 и 4 курсов непедагогического бакалавриата, в вузах непедагогического профиля, мотивированных к педагогической деятельности.
4. Универсальный бакалавриат (аналогичный бакалавриату LiberalArts)в педагогических вузах, предполагающий повышенные требования (в том числе – к
результатам ЕГЭ) при выборе педагогического профиля подготовки.
5. Магистратура для подготовки учителей-методистов и управленцев, приоритетный прием на
бюджетные места для работающих в системе образования.
6. Практическая модульная магистратура с возможностью быстрого входа в профессию лиц, не имеющих педагогического образования, с преимущественным зачислением
для уже работающих в общем образовании.
7. Введение квалификационного экзамена на основе нового профессионального стандарта
педагога, упрощающего вход в профессию и позволяющего оценивать качество
подготовки. Общественно-профессиональная аккредитация основных образовательных программ
подготовки педагогических кадров на основе результатов независимого
квалификационного экзамена выпускников таких программ.
8. Сопровождение начинающих педагогов, обеспечивающее их профессиональное сопровождение и профессиональное развитие.
9. Система стимулирования практической работы студентов в школах: схема оплаты труда этих
студентов (в том числе – школой) и содержательного руководства практикой со
стороны работников школы и вуза (в том числе – вузом), не приводящие к
излишнему ухудшению показателей эффективности этих образовательных учреждений.
Система финансирования психолого-педагогической подготовки (включая практику)студентов непедагогических вузов (в том числе – органами управления
образованием и учреждениями общего образования.
Создание условий в образовательных учреждениях для организации стажировок студентов (включая оплату труда стажеров) с выделением
для этого необходимых финансовых средств.
10. Самостоятельная педагогическая
деятельность студентов-практикантов (подготовка и проведение уроков) с ее фиксацией в информационной среде, с последующим обсуждением совместно с учителями и преподавателями, создание цифрового портфолио работ студента и учащихся для использования при аттестации и предъявления работодателю.
Реализацию Концепции предполагается осуществить в несколько этапов:
В 2014-2015гг.
Реализация пилотных проектов в 17-25 вузах: отработка новых моделей и программ, подготовка
носителей новой идеологии и технологии.
Разработка предложений по изменению системы приема на педагогические программы.
В 2016-2017 гг.
Разработка новой системы распределения контрольных цифр приема для подготовки педагогов,
стимулирующей переход на новые модели и программы.
Методическое сопровождение распространения новых моделей и технологий.
Расширение новых моделей на всю систему подготовки педагогических кадров в РФ.
В «дорожную карту» реализации Концепции предлагается включить
следующие мероприятия:
2014-2015 гг.
1. Разработка и проведение ежегодного мониторинга потребностей региональных и муниципальных
систем образования в педагогических и управленческих кадрах в сфере общего
образования.
2. Разработка моделей целевой контрактной подготовки специалистов для региональных и
муниципальных систем образования с обязательным сопровождением выпускников (с
повышенными требованиями к зачислению абитуриентов) и гарантированным
трудоустройством.
3. Организация методической поддержки разработки и реализации программ развития педагогических
вузов и их филиалов, имеющих признаки неэффективности по результатам ежегодного
мониторинга.
4. Разработка проектов ФГОС высшего педагогического образования, соответствующих
профессиональному стандарту учителя и ФГОС общего образования, обеспечивающих
возможность гибких и вариативных траекторий подготовки на программах
бакалавриата (включая прикладной бакалавриат, универсальный бакалавриат),
магистратуры (включая профессиональную магистратуру) и аспирантуры.
5. Разработка моделей гибкой многоуровневой и многоканальной подготовки педагогических работников,
включающих новые формы практики, механизмы
сетевого взаимодействия организаций среднего, высшего и дополнительного профессионального
образования.
6. Разработка моделей квалификационных испытаний (сертификации) для кандидатов (в т.ч.
выпускников) на работу в сфере общего образования, а также для использования
разработанных моделей при аттестации педагогов.
7. Конкурсная поддержка организации региональных школьно-университетских партнерств и другие
формы сетевого взаимодействия образовательных организаций, осуществляющих
подготовку педагогических кадров.
8. Разработка современных требований к программам повышения квалификации и профессиональной
переподготовки по педагогическим специальностям в соответствии с
профессиональным стандартом педагога.
9. Разработка моделей и программ по сопровождению профессионального развития учителей в
течение первых трех лет работы.
10. Реализация пилотных проектов в 17-25 вузах: отработка новых моделей и программ, подготовка
носителей новой идеологии и технологии. 2016-2017 годах.
11. Проведение ежегодного мониторинга потребностей региональных и муниципальных
систем образования в педагогических и управленческих кадрах в сфере общего
образования и результатов трудоустройства выпускников педагогических программ.
12. Разработка и реализация программы грантовой и методической поддержки лучших выпускников
ведущих российских университетов, трудоустраивающихся в муниципальные
учреждения образования.
13. Проведение на базе ведущих российских вузов, Российской академии наук, а также ведущих
международных центров педагогического образования программ дополнительного
профессионального образования (стажировки, профессиональной переподготовки и
повышения квалификации) профессорско-преподавательского состава вузов, ведущих
подготовку по педагогическим специальностям.
14. Реализация моделей целевой контрактной подготовки специалистов для региональных и
муниципальных систем образования, с обязательной интернатурой и гарантированным
трудоустройством.
15. Открытие сетевых гибких программ ускоренного получения квалификации учителя-предметника,
с обязательной практикой в общеобразовательной организации, для студентов
непедагогических специальностей и направлений подготовки.
16. Апробация в регионах моделей квалификационных испытаний (сертификации квалификации) для
кандидатов на работу в сфере общего образования, а также для использования при
аттестации.
17. Доработка профессионального стандарта «Учитель» с учетом возможного использования при
проектировании образовательных программ педагогической подготовки, при
проведении аттестации, отражение в нем возможных вариантов развития
педагогической карьеры в сфере общего образования.
18. Проведение конкурса пилотных площадок для отработки
новых моделей и технологий педагогического образования. Увеличение
норматива финансирования для пилотных площадок, реализующих программы
педагогической интернатуры.
19. Проведение ежегодного мониторинга реализации пилотных проектов и поддержка распространения
лучших практик в системе педагогического образования, включая подготовку
доклада о состоянии педагогического образования.
20. Создание новой системы аккредитации программ педагогического образования на основе
результатов пилотных проектов
21. Создание нормативных возможностей введения дополнительных вступительных испытаний для
поступления в вузы на педагогические образовательные программы.
22. Реализация проекта по развитию управленческих кадров для системы педагогического
образования.
23. Разработка программ по освоению дополнительных педагогических квалификаций в ходе
получения основной педагогической квалификации (с возможным увеличением на один
год продолжительности обучения) или в период педагогической деятельности
(управленческое звено системы образования, педагоги-психологи, социальные
педагоги, педагоги по работе с лицами с ОВЗ, педагоги по работе с детьми со специальными
потребностями, девиантным поведением, педагоги системы дополнительного и
дошкольного образования и т.д.).
24. Разработка рекомендаций по включению в базовую
часть заработной платы педагогических работников доплаты за степень
магистра, по снижению нагрузки работающего учителя без снижения оплаты на время
обучения в магистратуре и аспирантуре.
Разработка и введение квалификационных требований к минимальному уровню педагогического образования учителей: при работе с младшим возрастом не ниже – бакалавр,
при работе с учащимися со специальными образовательными потребностями
(психологи, логопеды, коррекционные педагоги и т.п.) не ниже – магистр.
|
| |
| |
